Добытчики минтая предупредили о риске срыва вылова из-за украинских судов

Из-за требования по таможенному декларированию до 45% добывающих минтай судов могут не выйти в море, говорят рыбопромышленники. В вылове минтая в Охотском море задействовано около 125 судов. 46 из них украинские

Российские рыбопромышленники предупредили о риске «системного сбоя» в вылове минтая и производстве рыбной продукции из-за вступления в силу с января новых требований к оформлению лицензий на добычу водных биоресурсов. Об этом говорится в письмах (есть у РБК) курирующей отрасль вице-премьеру Виктории Абрамченко, направленных президентом Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Германом Зверевым и главой Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексеем Буглаком.

«Сложившаяся ситуация с выдачей разрешений может привести к полной остановке промысла и производства рыбной продукции в крупнейшем рыбохозяйственном бассейне страны, в том числе к срыву Охотоморской минтаевой экспедиции, которая стартует 1 января следующего года», — отмечает Буглак.

Проблемы происхождения и возраста

Постановление правительства о внесении изменений в правила оформления лицензий на вылов вступает в силу с 1 января. Документ предусматривает выдачу разрешений на добычу биоресурсов для судов, произведенных за пределами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) только при предоставлении информации о его таможенном декларировании. Как отмечают рыбопромышленники, каких-либо нормативных актов, которые определяли бы точный перечень необходимых документов для доказательства растаможки судна, в России пока нет.

Еще одной проблемой в ВАРПЭ и АДМ назвали неопределенность с судами, построенными в СССР. В частности, для лова используются 46 крупнотоннажных судов украинского производства, которые оказались в Охотском море еще в советские годы. Теперь владельцы не понимают, нужно ли проводить растаможку для таких судов и какие документы для этого предоставлять. «Территория ЕАЭС не включает в себя территорию бывшего СССР, следовательно, неясно, считать такие суда построенными или приобретенными на территории ЕАЭС или за его пределами», — говорится в письме Буглака.

Другим препятствием может стать отсутствие документов о растаможке у владельца судна в случае, когда оно прошло процедуру таможенного декларирования при прежних владельцах. «У пользователей отсутствует информация о том, каким образом предоставлять вышеуказанные сведения в случаях, когда таможенное оформление судна осуществлялось предыдущим собственником, а у нового собственника подтверждающие документы отсутствуют, равно как и в случаях, когда таможенное декларирование было осуществлено в 1990-х годах», — отмечает в письме Зверев.

По его словам, Федеральная таможенная служба России располагает сведениями о растаможке рыболовецких судов только с 1995-1996 годов.

Зверев рассказал, что всего в вылове минтая задействовано около 120-125 судов, и потенциально задержки с получением разрешений могут возникнуть у 45% из них. Потери в этом случае могут превысить 300 млн руб. в сутки.

«В целях недопущения системного сбоя в работе рыбохозяйственной отрасли просим вас оказать содействие в разрешении создавшейся ситуации и дать соответствующее поручение ФТС России», — обращаются к Абрамченко рыбопромышленники.

Обращение рыбопромышленников будет рассмотрено в аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко при его поступлении, сказала представитель вице-премьера Марта Галичева. Новое регулирование устраняет лазейку, которая позволяла так называемым «незаходным» судам (они добывают рыбу по российским квотам, но были построены или куплены за рубежом и обслуживаются и ремонтируются в иностранных портах) уходить от таможенных платежей и налогов, но при этом вести экономическую деятельность, подчеркнула Галичева. То, что такие суда фактически «находятся в тени, не платят, но получают большую прибыль», негативно отражается на качестве контроля за реальным выловом, указывает представитель вице-премьера. По ее словам, российские суда в связи с этим имеют больше расходов, «а квоты на вылов все получают на равных условиях», и это нарушает конкуренцию.

Росрыболовство не видит угрозы

В Росрыболовстве не согласились с тем, что промысел минтая находится под угрозой. В ведомстве РБК заявили, что им известно о ситуации с растаможкой судов и пообещали, что основная масса судовладельцев получит разрешение на вылов до 30 декабря. «Поэтому рисков сбоя в промысле не ожидается», — сказали в Росрыболовстве.

Также там пояснили, что разработкой правил предоставления сведений о таможенном декларировании судов занимаются ФТС и Минэкономразвития. «Росрыболовством, со своей стороны, ведутся обсуждения с заинтересованными органами исполнительной власти, а также с представителями регионов, где осуществляется промысел», — сказали в ведомстве.

Для тех владельцев судов, которые обратятся за лицензиями в 2022 году, в ведомстве пообещали предоставить все необходимые разъяснения по порядку лицензирования «в индивидуальном порядке, в том числе с учетом той информации, что будет получена от ФТС».

РБК направил запрос в пресс-службу ФТС.

Возможные потери

По представленным ВАРПЭ и АДМ данным, ежегодно на Дальнем Востоке добывается порядка 3,6 млн тонн водных биоресурсов, из которых производится около 3 млн тонн продукции. В рыбохозяйственной отрасли региона работают около 35 тыс. человек.

Минтаевая путина в Охотском море завершается 10 апреля, она продолжается ровно сто дней. Один день минтаевой путины приносит в среднем 700 млн руб, говорит Зверев.

По данным Буглака, суточный вылов в минтаевой экспедиции составляет 10-11 тыс. тонн рыбы. Крупнотоннажный траулер в сутки производит продукцию примерно на 10 млн руб., средний траулер — примерно на 5 млн руб.

Летом 2021 года на Дальнем Востоке возникли излишки минтая из-за закрытия рынка Китая после выявления китайской стороной следов COVID-19 в ряде партий. Тогда Росрыболовство рассматривало варианты переориентировать поставки на север и в центральную часть России, а РЖД получила субсидии на перевозку рыбы в регионы страны. «Коммерсантъ» писал, что власти планировали закупки излишков минтая для силовиков.

Минтай — основной вид рыбы, которая добывается в России. На его долю, по данным Росрыболовства, в этом году приходится 55% всего улова российских рыбаков на Дальнем Востоке. Основную часть выловленного минтая — или более половины — направляют на экспорт, говорится в опубликованном в прошлом году докладе подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурсы».

Другие публикации

Предложения АДМ учтены в заключении об ОРВ проекта новых правил выдачи разрешений

Предложения АДМ учтены в заключении об ОРВ проекта новых правил выдачи разрешений

Минэкономразвития России подготовило отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) на проект новых Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулировании разрешений на добычу водных биоресурсов. В заключении министерство поддержало ряд предложений Ассоциации добытчиков минтая в рамках публичных консультаций.

подробнее
КРДВ и Ассоциация добытчиков минтая совместно сформируют новые подходы развития отрасли

КРДВ и Ассоциация добытчиков минтая совместно сформируют новые подходы развития отрасли

Во Владивостоке в ходе работы ВЭФ-2022 Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) подписали соглашение о сотрудничестве. Подписи на документе поставили заместитель генерального директора КРДВ по развитию рыбохозяйственного комплекса Иван Новиков и президент АДМ Алексей Буглак.

подробнее
АДМ предложила доработать проект новых правил выдачи разрешений на вылов

АДМ предложила доработать проект новых правил выдачи разрешений на вылов

Ассоциация добытчиков минтая приняла участие в публичных консультациях в рамках оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства РФ «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений». В частности, АДМ обратила внимание на необходимость решения проблемы со сроками действия разрешений на вылов для минимизации потерь и издержек рыбопромышленников.

подробнее
АДМ подготовила предложения по доработке правил рыболовства для Дальневосточного бассейна

АДМ подготовила предложения по доработке правил рыболовства для Дальневосточного бассейна

Ассоциация добытчиков минтая в рамках процедуры общественного обсуждения подготовила заключение на проект приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. №285». В частности, АДМ обратила внимание на юридическую коллизию в части учета уловов и продукции из них, невозможность реализации в море требования по учету прилова молоди в килограммах и на ряд юридико-технических недочетов.

подробнее
Алексей Буглак вошел в ТОП-50 самых цитируемых руководителей российских отраслевых объединений в СМИ

Алексей Буглак вошел в ТОП-50 самых цитируемых руководителей российских отраслевых объединений в СМИ

Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак вошел в рейтинг ТОП-50 первых лиц отраслевых и бизнес-объединений по их представленности в ведущих масс-медиа, работающих с деловой тематикой, а сама АДМ заняла второе место по коммуникационной активности в публичном поле в секторе «рыбная промышленность». Об этом свидетельствуют результаты независимого исследования Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) и Компании развития общественных связей (КРОС) «Ландшафт влияния».

подробнее
Поздравление президента АДМ Алексея Буглака с Днем рыбака

Поздравление президента АДМ Алексея Буглака с Днем рыбака

Уважаемые коллеги! Коллектив Ассоциации добытчиков минтая поздравляет Вас с профессиональным праздником – Днём рыбака!

подробнее