Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) направила в рабочую группу «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства заключение на проект требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения и передачи его данных в Росрыболовство. По мнению АДМ, проект не в полной мере коррелируется с Правилами рыболовства и Порядком передачи ССД.
В связи с рассмотрением рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства проекта приказа Минсельхоза России «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству» АДМ подготовила заключение на него.
Ассоциация обратила внимание на необходимость конкретизации информации о дате начала и окончания осуществления рыболовства, которые нужно указывать на титульном листе формы рыболовного журнала. С формальной точки зрения отсутствует определённость какие даты должны быть указаны на титульном листе: дата отхода судна в рейс и прибытия в порт, дата прибытия/отбытия в/из зоны промысла, дата начала/окончания операций по добыче (вылову) или иных операций, отмечается в заключении.
Кроме того, АДМ обратила внимание на несоответствие проекта правилам рыболовства. Из буквального прочтения пункта 13 проекта Порядка ведения рыболовного журнала, следует, что записи в рыболовном журнале не подлежат корректировке, хотя в Правилах рыболовства закреплено право капитана на корректировку записи о весе улова.
АДМ предложила привести в соответствие положения проекта и Порядок передачи ССД в части указания времени осуществления операций. Так, проектом предусмотрено, что координаты осуществления каждой операции, связанной с добычей, указываются до десятой доли минуты, в рамках же Порядка передачи ССД показатель «время начала промысловой операции» указывается в минутах.
Также из текста проекта приказа неясно: заменит ли рыболовный журнал технологический журнал или нет, отмечается в заключении. Согласно закону о рыболовстве, рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче, судне, орудиях лова, производстве на судне рыбной продукции, приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов и рыбной продукции. При этом в правилах рыболовства указано, что пользователи должны вести и промысловый, и технологический (при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов) журналы.
