Заявление Президента Ассоциации добытчиков минтая

Совет Ассоциации добытчиков минтая изучил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции из водных биологических ресурсов», разработанный Федеральным агентством по рыболовству.
Наши предприятия неоднократно обращались в органы государственной власти, в правоохранительные и судебные органы с жалобами на необоснованные действия должностных лиц Россельхознадзора. Напомню, что именно Ассоциация добытчиков минтая стала инициатором судебного разбирательства в отношении действий должностных лиц Россельхознадзора, по итогам которого суд признал нашу правоту.

Мы считаем существующую систему ветеринарно-санитарного контроля в сфере рыбопродукции обременительной для бизнеса и предлагаем устранить правовую основу для системной коррупции в сфере контроля качества и безопасности рыбопродукции. Однако реформа существующей системы не должна ухудшать условия для бизнеса.

Действующая система контроля качества и безопасности рыбопродукции основана на международных правилах и юридически признана за рубежом. Международное признание действующего документа ветеринарного контроля (ветеринарный сертификат) обеспечивает стабильные правила для экспорта продукции из водных биологических ресурсов и позволяет использовать его для эффективной защиты внутреннего рынка от некачественного импорта.
Правовым основанием для «коррупционного налога» на рыбную отрасль является не сам по себе ветеринарный сертификат международного образца (и обязанность его получения), формально-юридическим основанием для массовых злоупотреблений является отсутствие утверждённых административных регламентов Министерства сельского хозяйства по выдаче ветеринарных сертификатов на продукцию из водных биологических ресурсов и право должностных лиц Россельхознадзора задерживать партии рыбопродукции на неопределённый срок на основании имеющихся у них сомнений в качестве и безопасности продукции. Затрудняя свободный оборот рыбопродукции, чиновники понуждают рыбаков и рыбопереработчиков «договариваться» с ними. Разрушить коррупционную систему с помощью простой замены ветеринарного сертификата другим юридическим документом (копия разрешения на вылов (добычу) водных биологических ресурсов) не получится.

Юридические основания для административного задержания рыбопродукции гораздо глубже. К ним относятся Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (статьи 3 и 25), Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 238 и отсутствие административных регламентов по исполнению соответствующей государственной функции.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции из водных биологических ресурсов» не предусматривает исправления ни одного из законодательных актов, которые в действительности обеспечивают формально-юридическое обоснование поборов с рыбаков и рыбопереработчиков.

Оставляя в неприкосновенности правовые основания для системной коррупции, законопроект может ухудшить условия ведения бизнеса. Замена признаваемого за рубежом ветеринарного сертификата на копию разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов немедленно остановит экспорт российской рыбопродукции за рубеж и откроет «юридическое окно» для ввоза в Россию некачественной импортной рыбопродукции без санитарно-ветеринарных документов.

Предлагаем действительное реформирование системы ветеринарного контроля рыбопродукции на основании международно-признанных документов в сфере контроля качества и безопасности рыбопродукции, отмену права административного задержания партий продукции из водных биологических ресурсов, чёткую и не оставляющую места для произвола чиновников регламентацию порядка исполнений соответствующей государственной функции и введение в целях защиты жизни и здоровья потребителей денежных штрафов, выносимых исключительно на основании судебного решения о признании несоответствия произведённой рыбопродукции санитарным нормам и правилам.

Ассоциация добытчиков минтая уже направила в Министерство экономического развитие заключение о негативном воздействии на бизнес приказа Министерства сельского хозяйства от 16 ноября 2006 года «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», подготовлен пакет поправок в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевой продукции» и предложен порядок исполнения государственной функции по выдаче ветеринарного сертификата.

Другие публикации

Российские рыбаки выводят на китайский рынок новый продукт

Российские рыбаки выводят на китайский рынок новый продукт

На крупнейшей в Азии выставке морепродуктов China Fisheries & Seafood Expo российская Ассоциация добытчиков минтая проведет презентацию отечественной икры минтая, а также серию мастер-классов и дегустаций от китайского шеф-повара. Цель проекта – создание нового нишевого рынка в КНР.

подробнее
Рыбодобытчики планируют изменить имидж главной рыбы России

Рыбодобытчики планируют изменить имидж главной рыбы России

Президент АДМ Буглак анонсировал планы по изменению имиджа минтая

подробнее
Минтай поплыл на внутренний рынок

Минтай поплыл на внутренний рынок

О том, как российские компании, занимающиеся выловом и переработкой, наращивают свое присутствие на отечественном рынке, какими темпами обновляется рыбопромысловый флот и нужны ли производителям субсидии на транспортировку продукции, ИАА «ПортНьюс» рассказал президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак.

подробнее
Объем внутренних поставок филе минтая в РФ впервые превысил экспортный

Объем внутренних поставок филе минтая в РФ впервые превысил экспортный

АДМ: поставки филе минтая на внутренний рынок РФ впервые превысили экспортные

подробнее
Х5 и Ассоциация добытчиков минтая заключили соглашение о сотрудничестве

Х5 и Ассоциация добытчиков минтая заключили соглашение о сотрудничестве

Х5 Group, ведущая продуктовая розничная компания России, и Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) объявляют о начале сотрудничества. Документ подписали директор по развитию категорий «ультрафреш» и «фрукты и овощи» торговой сети «Перекрёсток» Александра Сухарева и Президент АДМ Алексей Буглак в рамках Международного рыбопромышленного форума. Соглашение нацелено на поддержку внутреннего спроса на отечественную рыбную продукцию, увеличения ее доступности для российских покупателей и развитие культуры потребления морепродуктов.

подробнее
Экспорт продукции переработки минтая из РФ в Китай за 7 месяцев превысил поставки за весь 2023 год

Экспорт продукции переработки минтая из РФ в Китай за 7 месяцев превысил поставки за весь 2023 год

Москва. 18 сентября. INTERFAX.RU - РФ за семь месяцев этого года экспортировала в Китай 32 тыс. тонн продукции переработки минтая (филе, фарш, сурими), что выше показателя за весь 2023 год – 26 тыс. тонн. Об этом сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак на международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге.

подробнее