Заявление Президента Ассоциации добытчиков минтая

Совет Ассоциации добытчиков минтая изучил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции из водных биологических ресурсов», разработанный Федеральным агентством по рыболовству.
Наши предприятия неоднократно обращались в органы государственной власти, в правоохранительные и судебные органы с жалобами на необоснованные действия должностных лиц Россельхознадзора. Напомню, что именно Ассоциация добытчиков минтая стала инициатором судебного разбирательства в отношении действий должностных лиц Россельхознадзора, по итогам которого суд признал нашу правоту.

Мы считаем существующую систему ветеринарно-санитарного контроля в сфере рыбопродукции обременительной для бизнеса и предлагаем устранить правовую основу для системной коррупции в сфере контроля качества и безопасности рыбопродукции. Однако реформа существующей системы не должна ухудшать условия для бизнеса.

Действующая система контроля качества и безопасности рыбопродукции основана на международных правилах и юридически признана за рубежом. Международное признание действующего документа ветеринарного контроля (ветеринарный сертификат) обеспечивает стабильные правила для экспорта продукции из водных биологических ресурсов и позволяет использовать его для эффективной защиты внутреннего рынка от некачественного импорта.
Правовым основанием для «коррупционного налога» на рыбную отрасль является не сам по себе ветеринарный сертификат международного образца (и обязанность его получения), формально-юридическим основанием для массовых злоупотреблений является отсутствие утверждённых административных регламентов Министерства сельского хозяйства по выдаче ветеринарных сертификатов на продукцию из водных биологических ресурсов и право должностных лиц Россельхознадзора задерживать партии рыбопродукции на неопределённый срок на основании имеющихся у них сомнений в качестве и безопасности продукции. Затрудняя свободный оборот рыбопродукции, чиновники понуждают рыбаков и рыбопереработчиков «договариваться» с ними. Разрушить коррупционную систему с помощью простой замены ветеринарного сертификата другим юридическим документом (копия разрешения на вылов (добычу) водных биологических ресурсов) не получится.

Юридические основания для административного задержания рыбопродукции гораздо глубже. К ним относятся Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (статьи 3 и 25), Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 238 и отсутствие административных регламентов по исполнению соответствующей государственной функции.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности продукции из водных биологических ресурсов» не предусматривает исправления ни одного из законодательных актов, которые в действительности обеспечивают формально-юридическое обоснование поборов с рыбаков и рыбопереработчиков.

Оставляя в неприкосновенности правовые основания для системной коррупции, законопроект может ухудшить условия ведения бизнеса. Замена признаваемого за рубежом ветеринарного сертификата на копию разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов немедленно остановит экспорт российской рыбопродукции за рубеж и откроет «юридическое окно» для ввоза в Россию некачественной импортной рыбопродукции без санитарно-ветеринарных документов.

Предлагаем действительное реформирование системы ветеринарного контроля рыбопродукции на основании международно-признанных документов в сфере контроля качества и безопасности рыбопродукции, отмену права административного задержания партий продукции из водных биологических ресурсов, чёткую и не оставляющую места для произвола чиновников регламентацию порядка исполнений соответствующей государственной функции и введение в целях защиты жизни и здоровья потребителей денежных штрафов, выносимых исключительно на основании судебного решения о признании несоответствия произведённой рыбопродукции санитарным нормам и правилам.

Ассоциация добытчиков минтая уже направила в Министерство экономического развитие заключение о негативном воздействии на бизнес приказа Министерства сельского хозяйства от 16 ноября 2006 года «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», подготовлен пакет поправок в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевой продукции» и предложен порядок исполнения государственной функции по выдаче ветеринарного сертификата.

Другие публикации

В сети набирает популярность ролик «Дальневосточного минтая» ко Дню рыбака

В сети набирает популярность ролик «Дальневосточного минтая» ко Дню рыбака

В минувшее воскресенье, 14 июля, в России прошел один из самых народных праздников и главный профессиональный праздник для всех представителей рыбной отрасли России – День рыбака. В честь этого важного события Ассоциация добытчиков минтая в рамках программы «Дальневосточный минтай» выпустила ролик о добыче главного промыслового ресурса страны. За один день его просмотрело около 1 млн россиян.

подробнее
С Днем рыбака!

С Днем рыбака!

Уважаемые Коллеги! Работники и ветераны рыбохозяйственной отрасли!

подробнее
Сенаторы США попросили запретить экомаркировку для российской рыбы

Сенаторы США попросили запретить экомаркировку для российской рыбы

Власти США пытаются добиться запрета для России использовать международный экологический сертификат рыболовства. Рыбаки говорят о давлении на независимую организацию и борьбу за рынок — сертификаты нужны для экспорта в ЕС

подробнее
АДМ предложила механизмы гармонизации таможенного учета со спецификой рыбной отрасли

АДМ предложила механизмы гармонизации таможенного учета со спецификой рыбной отрасли

Президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак принял участие в заседании Консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении, которое прошло в минувший четверг, 20 июня. Он обратил внимание таможенников на неоднозначность правоприменительной практики по расчету таможенных пошлин.

подробнее
В Китае развитие HoReCa обуславливает рост спроса на белую рыбу

В Китае развитие HoReCa обуславливает рост спроса на белую рыбу

Китайские переработчики белой рыбы, а также поставщики пангасиуса и других недорогих видов по все миру наблюдают возросший спрос на данную продукцию в КНР по мере активного развития заведений общественного питания и услуг электронной коммерции. Заместитель генерального директора Yangjiang Xincheng Aquatic Producers Ли Чживэнь отмечает, что потенциал продаж белой рыбы в КНР практически безграничен на фоне роста популярности рыбных ресторанов массового сегмента. Новость для дайджеста зарубежных СМИ "Агроэкспорта" прокомментировал президент АДМ Алексей Буглак.

подробнее
«Дальневосточный минтай» стал лауреатом престижной коммуникационной премии Silver Mercury

«Дальневосточный минтай» стал лауреатом престижной коммуникационной премии Silver Mercury

Бренд «Дальневосточный минтай» получил бронзу в номинациях «Еда и напитки — лучшая стратегия» и «Лучшая интегрированная маркетинговая кампания» юбилейной премии Silver Mercury. Кроме того, команда бренда удостоена награды «За лучшую защиту проекта». XXV фестиваль Silver Mercury проходил в Москве с 29 по 31 мая. К участию в юбилейном сезоне премии было подано 1477 проектов.

подробнее