По итогам проверки исполнения на Дальнем Востоке федерального законодательства и решений президента в области рыбохозяйственного комплекса было выявлено, что, получив льготы от государства, лишь незначительную часть средств предприятия инвестируют в модернизацию производств и береговых комплексов.
Это может привести к тому, что льготная политика будет пересмотрена не в пользу рыбаков. Участники рынка и аналитики результаты проверки называют «некорректными», обращая внимание на то, что в ней не учитывались факторы, влияющие на рост себестоимости производств.
По поручению полпреда РФ в ДВФО Виктора Ишаева налоговые, таможенные органы, специалисты теруправлениий Росрыболовства и пограничного управления, а также прокуратуры и Россельхознадзора провели совместную проверку предприятий рыбохозяйственного комплекса. В Приморском, Хабаровском, Камчатском краях, а также в Сахалинской области было проанализировано исполнение рыбаками и переработчиками федерального законодательства и решений президента России в области рыбохозяйственного комплекса, развития береговой инфраструктуры по приемке, хранению и переработке продукции морских биоресурсов.
«В ходе проверки выявлено, что за 2008–2011 годы общая сумма налоговых начислений по результатам деятельности рыбохозяйственного комплекса ДВФО составила порядка 53,6 млрд руб. Из них сумма высвобожденных налоговых обязательств в результате применения льгот составила 27,3 млрд руб. Сумма фактических платежей составила 26,3 млрд руб.»,- сообщила пресс-служба полпредства. В сообщении отмечается, что предоставленные государством преференции по льготному налогообложению позволили снизить налоговую нагрузку на отрасль более чем в два раза. «Однако сумма инвестиций в основные средства составила за три года 8,2 млрд руб., что не превышает 40% в объеме высвобожденных денежных средств от предоставленных государством преференций»,- подчеркнули в ведомстве. Результаты проверки вполне могут повлиять на дальнейшую льготную политику, проводимую в отношении рыбопромышленного комплекса, причем не в пользу рыбаков.
Участники рынка считают экономический анализ специалистов полпредства некорректным. «При оценке фактической налоговой нагрузки на рыбную отрасль не учитывались таможенные пошлины, которые являются налоговым платежом и объем которых в 2009–2011 годах составил по Дальнему Востоку около 5 млрд рублей»,- говорит президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. Он также указывает на тот факт, что при анализе не учитывался рост себестоимости производства из-за повышения цен на топливо. «За период с 2008 по 2011 год усредненная стоимость тонны судового топлива возросла с 12 тысяч рублей до 32 тысяч рублей. Доля расходов на топливо составляет 40% издержек рыболовной отрасли»,- сказал господин Зверев. Он считает, что налоговые льготы позволили смягчить удар высоких цен на топливо. Бизнесмены отмечают, что в указанный период произошло общее снижение объема капиталовложений в реальный сектор экономики: в соответствии с данными Росстата в период 2008–2011 годы наблюдалось снижение объема инвестиций по всем отраслям народного хозяйства, в то же время в рыбной отрасли объем инвестиций оставался стабильным. Следовательно, по сравнению со многими другими отраслями промышленности в рыбной отрасли дела с инвестициями обстояли лучше, уверены рыбопромышленники. Участники рынка также отмечают тот факт, что при оценке инвестиционного потенциала отрасли не учитывались существующие административные барьеры на промысле и при доставке рыбопродукции, не оценены бюрократические барьеры, не способствующие инвестиционной активности предприятий. «В целом считаю подготовленный в полпредстве документ слабым и предвзятым»,- заключил господин Зверев.
Эксперты разделяют мнение участников рынка, полагая, что при анализе необходимо было учитывать также соотношение рентабельных и нерентабельных предприятий за указанный период. «Количество рентабельных стало сокращаться в последнее время. Надо иметь в виду, что не каждое предприятие, получившее в результате налоговых льгот возможность инвестировать, обладает такой прибыльностью, чтобы построить, к примеру, в каком-то далеком поселке холодильник мгновенно и исключительно на собственные средства»,- считает редактор Fishnews Елена Филатова.
По ее мнению, при анализе также необходимо учитывать средства, которые уходят на оплату кредитов и «съедаются» растущими на все без исключения тарифами. «Отпускная цена на рыбу таких темпов не выдает. А потому 40%, направленные на инвестиции в основные средства производства, это очень неплохой показатель»,- уверена эксперт.
