КоммерсантЪ: Рыбаки проявили медосмотрительность

У бизнеса выросли расходы на обследования плавсостава

Вступившие в силу новые требования к медосмотру членов экипажа судов вызвали беспокойство рыбопромышленников. Число обследований выросло с 10 до 17-29 процедур, а общие годовые затраты бизнеса — почти в четыре раза, до 1,16 млрд руб. Ассоциация добытчиков минтая попросила Минэкономики провести оценку фактического воздействия новых требований. Но эта процедура, предупреждают юристы, может затянуться и не гарантировать результат.

Рыбопромышленники столкнулись с существенным ростом затрат из-за новых требований к медосмотру членов экипажа судов, сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМАлексей Буглак в августе в письме Минэкономики (копия есть у «Ъ»). Речь идет о вступившем в силу с 1 марта приказе Минздрава, дополняющем прежний порядок проведения медосмотров. Как поясняет президент ВАРПЭ Герман Зверев, действующие с 2020 года нормы предусматривают проведение десяти видов обследований и консультации у семи врачей ежегодно. В рамках нового приказа число обязательных процедур выросло до 17-29 в зависимости от специализации и показаний у конкретного члена экипажа, указывает он.

В 2022 году промысел только на Дальнем Востоке вели 558 судов с общей численностью экипажей в 19,6 тыс. человек, говорит Алексей Буглак. Из-за нового приказа общая ежегодная стоимость медосмотров для участников рынка увеличивается в 3,6 раза, до 1,16 млрд руб., подсчитал он. Как сказано в письме АДМ, ряд новых обследований направлены на выявление в основном хронических состояний и избыточны для определения противопоказаний к работе на судне. В АДМ просят Минэкономики провести оценку фактического воздействия (ОФВ) нового приказа. По словам Алексея Буглака, отчет по итогам предоставляется в правительство, принимающее решение о дальнейшей судьбе документа — оптимизации или отмене.

В Минэкономики заявили «Ъ», что предложили АДМ представить позицию для включения приказа в план оценки применения обязательных требований на очередной год. В Росрыболовстве отметили, что необходимость в оптимизации документа будет оценена Минэкономики при проведении соответствующих процедур. В Минздраве «Ъ» не ответили.

Рост расходов на медосмотры — достаточно ощутимая для участников рынка статья расходов, отмечает господин Буглак. В 2022 году, по его словам, выросли эксплуатационные затраты, стоимость топлива, расходы на персонал, а в этом году увеличились ставки сбора за добычу водных биоресурсов. В первом квартале 2023 года прибыль рыбной отрасли снизилась на 35% год к году, до 31,1 млрд руб. при росте выручки на 3,5%, до 219,9 млрд руб., сообщало ранее ВАРПЭ.

Президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота ( АСРФАлексей Осинцев говорит, что все предусмотренные обследования важны, но рост затрат на медосмотры «вызывает озабоченность». По инициативе АСРФ Минтруд учел возможность оплаты медосмотров плавсостава за счет страховых взносов, но расходы рыбопромышленников уже превышают предельный размер возмещения более чем в десять раз, указывает он.

Как отмечает Герман Зверев, избыточное регулирование ограничивает и развитие кадрового потенциала отрасли. Для прохождения практики на рыболовных судах курсантам требуются аналогичные медосмотры, их высокая стоимость становится сдерживающим фактором, указывает он. По его словам, ситуацию облегчало бы сокращение списка обследований за счет исключения дублирующих и профилактических процедур, кроме требующих повышенного контроля — таких как наркологических.

Соучредитель юридической компании a.t Legal Николай Титов говорит, что формально для ОФВ важно соотношение положительного и отрицательного эффектов, наличие препятствий для ведения бизнеса. Но этот процесс длительный, критерии оценки нечеткие и многие согласования по итогу могут не привести к желаемому результату, указывает он. По его словам, реальная возможность пересмотра приказа связана больше с политическими факторами.

Анатолий Костырев
https://www.kommersant.ru/doc/6172085

Другие публикации

В России завершился самый масштабный промысловый сезон: рыбаки добыли свыше 1 млн. тонн минтая

В России завершился самый масштабный промысловый сезон: рыбаки добыли свыше 1 млн. тонн минтая

9 апреля в 17:00 мск в Охотском море завершился сезон «А» минтаевой путины – самый масштабный промысловый сезон России. По предварительным данным, вылов минтая в Охотском море за 100 дней путины превысил 830 тыс. тонн, что на 3,2% превышает аналогичный показатель прошлого года. Суммарный вылов минтая во всех районах Дальневосточного бассейна превысил 1,05 млн. тонн, увеличившись на 8,6% к прошлому году.

подробнее
Президент АДМ выступил с докладом на Коллегии Росрыболовства

Президент АДМ выступил с докладом на Коллегии Росрыболовства

Результаты работы рыбной отрасли в 2023 году обсудили на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства, которое состоялось в Москве 3 апреля. С докладом о взаимодействии Росрыболовства с отраслевыми объединениями рыбохозяйственного комплекса и актуальных вопросах на текущий год выступил президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак.

подробнее
ВНИРО и АДМ завершают работу по мониторингу промысла в рамках самой масштабной путины в России

ВНИРО и АДМ завершают работу по мониторингу промысла в рамках самой масштабной путины в России

В Охотском море завершаются работы по мониторингу промысла минтая и сельди в рамках сезона «А» Охотоморской минтаевой путины. Их проводили специалисты дальневосточных институтов ВНИРО в рамках сотрудничества с Ассоциацией добытчиков минтая. Общее число научных наблюдателей на судах-членов в АДМ в рамках самого масштабного промыслового сезона России достигло 20 человек.

подробнее
В России растет спрос на «Дальневосточный минтай»

В России растет спрос на «Дальневосточный минтай»

Минтай становится все более востребованным в России: за первый квартал 2024 года российские рыбаки увеличили объем поставок до более чем 100 тыс. тонн — это на 36% больше аналогичного показателя 2023 года. Росту потребления способствует реализация программы продвижения первого в стране категорийного «рыбного» бренда - «Дальневосточный минтай». Об этом рассказал президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак в ходе пресс-конференции, посвященной старту нового сезона гастрономического фестиваля минтая «О!Мега Вкус 2024».

подробнее
В России вылов минтая к 25 марта вырос на 6,5%

В России вылов минтая к 25 марта вырос на 6,5%

МОСКВА, 29 марта. /ТАСС/. Российские рыбаки к 25 марта 2024 года добыли 920 тыс. тонн минтая, что на 6,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом заявил президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак на пресс-конференции в ТАСС.

подробнее
В РФ в I квартале увеличили на 36% поставки минтая на внутренний рынок

В РФ в I квартале увеличили на 36% поставки минтая на внутренний рынок

Москва. 29 марта. INTERFAX.RU - Рыбаки РФ в первом квартале этого года, по предварительным данным, увеличили поставки минтая на внутренний рынок на 36%. Об этом сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак на пресс-конференции в пятницу в Москве.

подробнее